Isaac Sánchez Juárez

TIEMPO ECONÓMICO
Reelección legislativa
Por: Isaac Leobardo Sánchez Juárez*

“Las sociedades que esperan su felicidad de la mano de sus Gobiernos esperan una cosa que es contraria a la naturaleza”
-Juan Bautista Alberdi

El país se encuentra devastado por el bajo crecimiento económico, el desempleo, la informalidad, la pobreza, la inseguridad y la violencia. Revertir estos graves problemas requiere, sin duda, de voluntad. Y bajo el sistema político actual esto resulta imposible, con la configuración que tenemos no existen incentivos para que nuestros políticos respondan a nuestras demandas. Es por ello que es necesario buscar mecanismos para recuperar el poder de la ciudadanía sobre la clase política, hacer que respondan apropiadamente a la sociedad civil organizada y dar solución paulatina a los grandes problemas que nos aquejan.

Debido a que no soy especialista en política, pero entiendo que sin cambios en esta esfera es imposible obtener buenos resultados económicos, me di a la tarea de investigar lo que los expertos proponen y me encontré con un extraordinario libro: “Para que se queden los que sirven. La importancia de la reelección inmediata de los legisladores y alcaldes” publicado por la Fundación Friedrich Naumann en México, elaborado por Fernando Dworak, Andrés Ponce de León y María de Lourdes Ramírez.

Como su nombre lo indica, dicho libro plantea como alternativa para la mejora del sistema económico y social mexicano la reelección de los legisladores y alcaldes (en lo que sigue, me concentró en los primeros). El libro recupera una propuesta presentada por el Ejecutivo en diciembre del 2009, la cual rápidamente cayó en el olvido. La reelección es un tema complicado, porque a quienes les conviene que no exista recurren a la historia para indicar que fue un logro su desaparición a principios del siglo XX y restaurarla implicaría un regreso al pasado autoritario, aunado a esto, los que la promueven han sido incapaces de transmitir sus bondades a la opinión pública en términos que sean accesibles.

Para los autores del libro, la reelección de legisladores es una condición necesaria para que se den cambios en el funcionamiento del sistema político, pues modificaría los incentivos que mueven a los legisladores en funciones, lo que se catalizaría en futuras reformas. La reelección no la conciben como una panacea, pero si como una condición para que se presenten las ansiadas reformas estructurales.

En concreto, la reelección de legisladores promovería dos reclamos de la ciudadanía: profesionalización y transparencia. Respecto a lo primero, un legislador va a desempeñar sus funciones de manera profesional en la medida que de ello dependa la continuidad de su carrera. Realizará de la mejor forma su trabajo, no porque así sea su voluntad, sino porque de no hacerlo perdería el cargo, lo hace porque le conviene.

Al profesionalizar a los legisladores, básicamente se tendrían cinco efectos: 1) los legisladores se especializarían en un tema porque les conviene; 2) al buscar los legisladores posicionamiento, las comisiones se convertirían en una caja de resonancia de los intereses sociales; 3) se tendría una mayor solidez de las políticas públicas; 4) los acuerdos serían de largo plazo; y 5) habría mayor autonomía y solidez institucional del Congreso.

La reelección es una oportunidad para hacer que nuestros legisladores sean verdaderos profesionistas, evitaría la renovación constante de cuadros, con lo que se disminuirían los costos de negociación. No habría que empezar de cero cada tres años.

La segunda razón por la que la reelección legislativa es una oportunidad para lograr los cambios que necesitamos tiene que ver con la transparencia. De acuerdo con los autores del libro, un legislador sujeto a reelección inmediata se responsabilizará de su gestión no por qué esté en su carácter, sino porque al no hacerlo pondría en peligro su carrera. Se generaría una relación más cercana entre la ciudadanía y sus representantes, pues la permanencia de éstos últimos dependería de los votantes y no de los partidos.

Los tres efectos provocados por la rendición de cuentas serían: 1) los ciudadanos conocerían a sus representantes y actividades, la reelección haría que el trabajo legislativo fuera un factor a tomar en cuenta por el ciudadano para definir sus preferencias electorales; 2) se fortalecerían los grupos opositores, la reelección inmediata no sólo beneficiaría al diputado y senador propietario, también ayudaría a que los partidos de oposición fortalecieran sus redes y capacidades, al tener un rival fijo al cual vigilar estrechamente; 3) mayor competencia interna en los partidos para definir candidaturas, los militantes más ambiciosos tendrían incentivos para construir una carrera política desde las propias localidades al presentarse como una ruta para la promoción política.

Poner en marcha la reelección de legisladores es una alternativa real para devolver el poder de toma de decisiones a la ciudadanía, es una de las pocas herramientas con las que se cuenta ahora para minimizar los problemas que enfrentamos. Por supuesto que una reforma como ésta no se reflejará rápidamente, seguramente existirá una cierta curva de aprendizaje, puede haber fallas, que se irán corrigiendo. Lo que no debe hacerse es seguir postergando la reelección.

La reelección es un intento por lograr que en los cargos de diputado y senador estén los hombres y mujeres más competentes, los que más trabajan para satisfacer a la ciudadanía. México es un país democrático que se encuentra listo para lograr su implementación. Estoy convencido de que la reelección puede ser una forma de lograr que la clase política responda a nuestras necesidades y limitar su naturaleza egoísta.

twitter:@tiempoeconomico
* Profesor-investigador de la UACJ, doctorado en estudios del desarrollo regional.

Isaac Sánchez Juárez

TIEMPO ECONÓMICO
Turbulencias internacionales
Por: Isaac Leobardo Sánchez Juárez*

Hasta antes del dos de agosto, al no ponerse de acuerdo los congresistas republicanos y demócratas, se temía que el gobierno americano fuera incapaz de cumplir con el pago de su deuda, lo que tenía como límite esa fecha. El plazo se cumplió y los americanos se pusieron de acuerdo justo a tiempo para incrementar el límite de su endeudamiento, el cual pasó de 14.3 a 16.4 billones de dólares.

Aunque esto resolvió un problema de corto plazo, dejo sin resolver el verdadero problema, relacionado con un gasto público excesivo. Además, los mercados no se han tranquilizado, las turbulencias continúan; al caso americano se le suma lo que ocurre en Grecia y en los países más débiles (financieramente hablando) de Europa. La medida tomada por la economía americana no ha sido percibida con mucho agrado, porque no promete nada el pago de deuda con deuda. Querer resolver el problema de esta forma, resulta igual que tratar de curar a un alcohólico con más alcohol.

Este acontecimiento ha puesto en duda la capacidad y fortaleza de la economía de nuestro vecino del norte, de hecho es muy probable que las agencias calificadoras de deuda, reduzcan la nota de la deuda americana (el pasado viernes ya lo hizo Standar & Poor’s), con lo que sería más difícil que paguen y tendría diferentes efectos como la caída del mercado bursátil (cosa que ya ocurrió y continuará), el incremento en las tasas de interés y la generación de una incertidumbre sistémica que colapsaría, en primera instancia, a las economías que sostienen relaciones comerciales y financieras con aquel país. Lo que también debe señalarse es que ellos son los emisores de la moneda que se utiliza como reserva internacional, esto hace posible que puedan seguir postergando los efectos de su mala conducta financiera.

El gran problema de los americanos es su tremendo nivel de endeudamiento, como resultado de un gasto público excesivo. El endeudamiento tiene la característica de desplazar a la inversión privada, ya que cada unidad monetaria tomada prestada implica una unidad monetaria menos para uso privado. La inversión privada se reduce y con ello la producción económica, en consecuencia se dejan de generar empleos e ingresos.

En mi opinión, el incremento en el límite de endeudamiento no resuelve el problema, consistente en un desmedido gasto público, la deuda no podrá seguirse pagando indefinidamente con más deuda, la situación tendrá un final. Sencillo decirlo, pero políticamente difícil de aceptarlo, los americanos tienen que pagar el costo de sus malas decisiones, tienen que reducir gradualmente el gasto en todas las áreas, no en algunas. Tienen que reducir su Estado de bienestar y su gasto en defensa. Las soluciones no son sencillas, estamos hablando del país hegemónico.

Ahora bien, por la forma en la que México está incorporado al contexto internacional en materia económica, ciertos problemas de ellos son nuestros. Sin ser responsables y como coloquialmente se dice “sin tener vela en el entierro”, tendremos que pagar también los costos de la deuda y el gasto público desmedido de los americanos. El sistema actual, como se construye resulta sumamente contradictorio y desigual.

Existen, por lo menos, cuatro canales directos por los cuales sentiremos los impactos: 1) el comercio exterior, es previsible que se reduzcan nuestras exportaciones hacia ese destino, ya que es posible que se contraiga el poder adquisitivo americano; 2) las remesas, para los miles de mexicanos, la crisis significa desde ahora menores ingresos y de intensificarse pérdida de empleo o menores posibilidades de hallarlo para los que lo buscan; 3) turismo, la mayor parte de turistas extranjeros que arriban a México son americanos, su menor llegada impactará en estados abocados a este sector, particularmente en el centro y sur del país; y 4) inversión extranjera directa, lo que implica cierre de empresas o bien cancelación de proyectos que se tenían en mente.

¿Se puede hacer algo para minimizar los efectos? Ya lo ha venido haciendo el gobierno mexicano, al aumentar el monto de las reservas internacionales, tener una política macroeconómica prudente, pagar la deuda y evitar la contratación de nueva en plazos cortos. El problema es que éstas medidas no hacen más que postergar la elevación del nivel de bienestar de la mayoría de mexicanos. La política económica seguida recientemente ha sido incapaz de detener el incremento de la pobreza (52 millones de mexicanos en 2010, según el Coneval). Bajo las actuales condiciones no existen garantías de que la pobreza se reduzca.

Es momento de que todos reaccionemos ante tantas malas noticias en el ámbito externo, el llamado es a fortalecer nuestro mercado interno. Para ello se requiere que con lo que tenemos, trabajemos eficientemente. En otros artículos, he señalado que se requiere de reformas estructurales para salir adelante, éstas pueden tardar mucho, aunque seguramente ayudarán, por ello en lo inmediato, lo mejor es trabajar activamente con lo que tenemos, que no es poco. Nuevamente, es fácil decirlo, pero es políticamente difícil lograrlo.

twitter:@tiempoeconomico
* Profesor-investigador de la UACJ, doctorado en estudios del desarrollo regional.

AGENDA CIUDADANA
LOS GENERALES EN NUESTRO LABERINTO

Lorenzo Meyer

Hipótesis. Es posible argumentar que tras el fin de las rebeliones escobarista y cristera en 1929, ningún gobierno priista usó al ejército de manera tan sistemática, intensa y prolongada como lo está haciendo el actual gobierno panista, que desde su inicio se decidió por el choque armado con el narcotráfico como la vía corta para su legitimación. Sin embargo, esto ha llevado, entre otras cosas, a hacer del fuero militar, un tema políticamente candente, sobre todo ahora que una decisión de la Suprema Corte (SC) lo ha colocado en el centro de la mesa de la discusión nacional.

El Fuero. “Son presiones de organizaciones internacionales que lo único que desean es el desprestigio de las Fuerzas Armadas y, por qué no, del Gobierno de México”, (Reforma, 14 de julio). Esta reacción del general de división retirado Jorge González Betancourt a la decisión unánime de la SC, permite suponer que al alto mando del ejército no le hizo gracia la decisión de los magistrados que obliga a todos los jueces a seguir los lineamientos de una decisión anterior de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, (CIDH). El meollo del asunto es simple: si en el desempeño de un servicio un militar viola los derechos humanos de un civil, al responsable no lo debe juzgar la autoridad militar sino la civil.

Las decisiones de la CIDH y de la SC de México sorprenden no por su contenido, que es absolutamente razonable, sino porque un ciudadano normal de un país también normal hubiera supuesto que esa disposición estaba vigente de mucho tiempo atrás: en nuestro caso, desde que entró en vigor la “Ley Juárez” de 1855, que supuestamente puso fin a los fueros militar y eclesiástico heredados de la época colonial.

Las decisiones de las dos cortes están ligadas al “Caso Radilla”, es decir al esfuerzo de décadas de los familiares de Rosendo Radilla por esclarecer su desaparición en agosto de 1974, tras ser detenido por el ejército en Atoyac de Álvarez, Guerrero, en el período de la “guerra sucia”. Este caso reemerge justo cuando las fuerzas armadas han sido colocadas en el centro del escenario político y puestas en contacto sistemático y violento con civiles como resultado de la decisión de Felipe Calderón de hacer del ataque espectacular a las organizaciones de narcotraficantes, el corazón de su estrategia de popularidad política. Esta situación es particularmente importante y complicada tanto para los militares como para la relación presente y futura del ejército con la sociedad.

El Fuero. El fuero es una institución que tiene su origen siglos atrás en el derecho español y se refiere a los privilegios que la Corona reconoció u otorgó a ciertos pueblos y provincias no castellanas y a grupos como el clero y el ejército. En las colonias americanas de España, los miembros del ejército tenían “fuero militar”, lo que significaba que ellos y sus familiares no podían ser juzgados en los tribunales civiles y, además, estaban exentos del pago de ciertos gravámenes. Esto fue lo que hizo atractivo para los jóvenes criollos novohispanos, sentar plaza -a veces comprándola- como oficiales en el siglo XVIII. Tras la independencia, se requirió de una guerra civil y del triunfo liberal en 1867 para abolir este trato de excepción, aunque la realidad es que apenas hoy se está intentando hacer efectiva esa decisión tomada hace siglo y medio.
El Ejército y la Política. Si se acepta la definición de Estado de Max Weber, se tiene que su esencia es la capacidad de la autoridad para mantener dentro de sus fronteras la distribución interna y externa del poder mediante el ejercicio de su monopolio de la violencia legítima. El núcleo duro de esa violencia es el ejército.

Antes del estallido de la guerra de independencia, el ejército en la Nueva España no tenía un papel importante, pero esa terrible lucha civil lo catapultó al centro de la política. El victorioso brigadier realista Félix María Calleja maniobró hasta terminar como virrey y luego otro militar realista, Agustín de Iturbide logró coronarse como efímero emperador.
En la nueva nación dos fueron las instituciones centrales: iglesia y ejército. El siglo XIX fue pródigo en militares políticos, de Iturbide a Porfirio Díaz. Sin embargo, fue un político civil, Benito Juárez, y tras la restauración de la República en 1867, el que empezó a disminuir el status del ejército. Esta tendencia se acentuó durante la dictadura de Díaz, cuya estabilidad fue más resultado de un acuerdo entre las élites que de la acción de un ejército.

La Revolución Mexicana disolvió en 1914 al ejército federal como cástigo por intentar ejercer directamente el poder político vía la dictadura del general Victoriano Huerta. Un ejército distinto, el revolucionario, fue la columna vertebral inicial del nuevo régimen. Por un tiempo los generales fueron lo mismo presidentes que secretarios de Estado, gobernadores, legisladores o embajadores. Al gran partido de Estado creado en 1929 lo encabezaron también militares, desde el general Manuel Pérez Treviño hasta Alfonso Corona del Rosal, en 1958.

Ese ejército fue decisivo en el ascenso de Álvaro Obregón a la presidencia en 1920, se dividió durante las rebeliones delahuertista y escobarista de 1923 y 1929 pero frenó la rebelión cristera (1926-1929) y su respaldo al presidente Cárdenas en la crisis política de 1935 fue crucial. Igualmente fue decisivo su apoyo para el triunfo del general Ávila Camacho frente al desafío de otro general, Juan Andrew Almazán, en 1940 y, doce años después, para sostener la victoria de un civil, Adolfo Ruiz Cortines, frente a un general opositor: Miguel Henríquez Guzmán. El ejército fue central en la derrota de la insurgencia sindical ferrocarrilera en 1959, en acabar con la protesta democrática del navismo potosino en 1961, en combatir las insurgencias en Chihuahua y Guerrero, en la represión del movimiento estudiantil en 1968, en la “guerra sucia” de los 1970, en las operaciones para erradicar plantíos de drogas exigidas por Washington, en la neutralización del líder petrolero Joaquín Hernández Galicia en 1989 o en el cerco a los rebeldes neo zapatistas a partir de 1994.

En suma, cada vez que la política del régimen autoritario post revolucionario se salió de la normalidad, el ejército ayudó a retornarla a su cauce por las buenas o las malas. Un producto colateral de estas y otras acciones fue una larga serie de instancias de violación de los derechos humanos. La naturaleza de esa violación se puede encontrar lo mismo en obras literarias -Guerra en el Paraíso de Carlos Montemayor, por ejemplo- que en los resultados de la investigación de una efímera e inocua fiscalía especial sobre crímenes contra movimientos sociales (FEMOSPP) creada en 2001 y que, antes de desaparecer, sus investigadores dieron a conocer un reporte muy detallado sobre muchos casos de violación de derechos humanos, aunque finalmente los responsables de la FEMOSPP sólo lograron que un par de ellos derivaran en órdenes de aprehensión.

El Problema. Según datos de agencias norteamericanas, las fuerzas armadas mexicanas cuentan con 259 mil efectivos  (http://www.globalfirepower.com), de los cuales 70 mil se encuentran asignados a la lucha contra los carteles de la droga, (Reforma, 17 de julio). La peculiaridad de este ejército es que desde el fin de la intervención francesa en 1867, y debido a la aplastante superioridad del país vecino del norte, el grueso de sus acciones han sido contra otros mexicanos y sólo excepcionalmente contra tropas extranjeras: Veracruz, El Carrizal y El Pacífico durante la II Guerra Mundial.

Reflexión. La política calderonista está en su etapa final y los grandes carteles del narcotráfico aún siguen operando. Quizá el siguiente gobierno modifique la estrategia en este campo, pero ni el ejército puede regresar sin más a sus cuarteles ni la naturaleza de su relación con los civiles puede ser la que fue. El ejército tiene que repensar el laberinto que se fue construyendo con su entorno desde que fue el gran soporte del PRI y, sobre todo, el que se ha construido ahora que el nuevo régimen le metió en un conflicto que ya no puede concluir en el tiempo y forma en que se pensó. En cualquier caso, ya no es funcional actuar como se hizo con Rosendo Radilla y tantos otros. No está en el interés de nadie, dentro o fuera de México, desprestigiar al ejército, pero ya que está en contacto cotidiano con civiles y en situaciones donde la identidad del enemigo no es clara, no se puede, sin pagar un alto costo, desaparecer personas impunemente o sustraer a militares de la justicia civil. Así de simple… y de complejo.

RESUMEN: “DESDE 1929 NINGÚN GOBIERNO USÓ AL EJÉRCITO DE MANERA TAN SISTEMÁTICA, INTENSA Y PROLONGADA COMO LO ESTÁ HACIENDO EL ACTUAL, PERO ESO TIENE PRECIOS Y CONLLEVA RIESGOS”

Lorenzo Meyer

AGENDA CIUDADANA

¡Y SIN EMBARGO, SE MUEVE!

Por: Lorenzo Meyer

Movimientos. Hoy hay pocas dudas de que el costosísimo sistema de partidos en México y de que las instituciones gubernamentales a cargo de tareas tan diversas como la de dar certidumbre electoral o proveer de seguridad cotidiana a los ciudadanos, han fallado. Y los movimientos sociales y políticos que hoy se desarrollan son un intento un tanto desesperado por rechazar el desánimo y crear alternativas ante la incapacidad de los partidos y las instituciones para cumplir con sus papeles. Son un esfuerzo lleno de riesgos pero sería peor no intentarlo.

Examinado desde una perspectiva poco optimista, el núcleo duro del mundo político mexicano pareciera haber cambiado poco en los últimos años. Hoy, los pronósticos dan por muy alta la posibilidad de que retorne al poder el viejo y corrupto partido que por 71 años ininterrumpidos gobernó a México el siglo pasado, (véase la última encuesta de Consulta Mitofsky). Ahora bien, si modificamos el punto de observación, se puede apreciar que, pese a todo, el mundo político mexicano sí se ha cambiado, no de una manera profunda pero sí en la dirección apropiada. Y es en la observación de los movimientos sociales y políticos -en su relativa libertad de acción- donde podemos advertir transformaciones que alimentan un muy cauto optimismo.

Mudar de Naturaleza. Se acaba de recordar el cuarenta aniversario de la represión y matanza del 10 de junio de 1971 en la Ciudad de México. En las vísperas de aquel infame “jueves de corpus”, en el mundo universitario se supuso que tras la matanza de 1968, el gobierno ya no se atrevería a repetir la brutalidad. Fue un grave error de diagnóstico. A la distancia queda claro que ningún régimen autoritario, es decir, de esos que se sitúan entre los totalitarios y las democracias, como eran entonces los que dominaban en México, España, Portugal o Egipto, por citar algunos ejemplos, podía darse el lujo de permitir que prosperan en su seno movimientos sociales o políticos autónomos.

Y es que en esos campos la movilización sin aprobación del centro del poder era una amenaza a la esencia del autoritarismo. En el México del PRI, cualquier partido o movimiento social o político surgido al margen de la autoridad y que se propusiera actuar de acuerdo a una agenda propia, de inmediato se topaba con uno de tres elementos o con una combinación de ellos: un efectivo cerco político que le condenaba a la irrelevancia, una cooptación que le cercenaba su independencia o, finalmente, una represión que podía ir de moderada hasta extrema. Es por ello que en el 71 se repitió lo hecho en el 68 que, a su vez,  había sido la repetición de lo sucedido antes con el movimiento médico y antes con el movimiento navista de San Luis Potosí, con el Movimiento Revolucionario del Magisterio, con el movimiento ferrocarrilero, con el movimiento de los estudiantes del politécnico y de la Normal y de un gran etcétera de actividades políticas independientes que fueron convertidas en otras tantas cruces a la vera del camino del México priista.

La pérdida de fuerza y legitimidad del régimen mexicano a raíz de las crisis de su modelo económico (1976 y 1982), del gran fraude electoral de 1988 y de la conclusión de la Guerra Fría (que en México significó la desaparición de la gran coartada que permitía al presidencialismo sin contrapesos caracterizar como instrumentos del comunismo internacional a buena parte de los disidentes), permitió que los nuevos esfuerzos por dar vida a movimientos y organizaciones políticas y sociales independientes, empezaran a sobrevivir a la reacción hostil del poder, como fue el caso del neocardenismo que desembocaría en la formación del PRD o del neozapatismo que, pese a quedar confinado a una zona de Chiapas, habría de tener una fuerte repercusión nacional e internacional. Del lado de la derecha también se notó el cambio, pues la iglesia católica lo mismo que el PAN, encontraron en la nueva coyuntura un espacio propicio para expandir su campo de acción. Esta combinación de cambios en el entorno y movimientos políticos, en la histórica derrota del PRI en la elección presidencial del año 2000 y en el fin del presidencialismo sin contrapesos.

Los Movimientos de Reconstrucción Nacional y por la Paz con Justicia y Dignidad. Un cambio político del tiempo mexicano actual y que no debe minimizarse, es el fin de las limitaciones más duras y burdas al pluralismo político. También es posible argumentar que hasta ahora han sido los grandes “poderes fácticos” -por ejemplo, el duopolio que controla la televisión- y no los ciudadanos los que más han ganado en capacidad de acción independiente.

Los resultados de la transformación de la estructura de poder mexicana son varios y contradictorios. Por un lado, se ha dado una fragmentación del poder gubernamental que ha permitido la formación de “feudos” en los estados. También está el aumento de la debilidad estatal frente a los intereses privados económicamente poderosos y en detrimento del interés mayoritario.

Sin embargo, por el otro, está la ampliación del espacio de libertad para que surjan y crezcan los movimientos sociales y políticos independientes. A esas organizaciones formadas al margen e incluso en oposición al aparato gubernamental, simplemente ya no se les puede reprimir ni tampoco ignorar.

La reacción del gobierno de Carlos Salinas frente al neocardenismo y al neozapatismo marcó el momento en que el poder presidencial intentó pero ya sin éxito excluir a los contestatarios que se organizaban desde abajo. Al concluir dicho sexenio, ambas fuerzas habían sido capaces de sobrevivir aunque no sin antes haber pagado un costo alto. Como sea, su permanencia pese a la acción presidencial, abrió un camino nuevo para ellos y para otros. Se trató de un camino no exento de peligros y descalabros, como lo muestran las experiencias de Atenco en el Estado de México o de la APPO en Oaxaca.

En la actualidad destacan dos movilizaciones políticas en marcha de carácter nacional. Una es la encabezada por Andrés Manuel López Obrador (AMLO) y que surgió a raíz de la forma y del resultado de la elección del 2006. AMLO y sus seguidores no aceptaron la legitimidad de esa elección, y como una acción de pinza de sus enemigos internos y externos le quitó al tabasqueño el apoyo del PRD, AMLO procedió a recorrer todos los 2,441 municipios del país para ir armando un nuevo movimiento político que, en su momento, pudo echar por tierra el proyecto del gobierno federal para extender las zonas de privatización del petróleo, pero ya no pudo llevar su presión al punto de obligar a la construcción de nuevas refinerías de PEMEX. El esfuerzo notable de AMLO, secundado por unos grupos dentro del PRD, por dos partidos marginales (PT y Convergencia) más una buena cantidad de activistas sin partido ha desembocado en una plataforma política de izquierda moderada -los 50 puntos del Proyecto Alternativo de Nación- y en el Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA), que se apresta, en un entorno que le es muy hostil, (“un peligro para México”) a intervenir en la próxima elección nacional. Aquí, líder y movimiento son inseparables, con las fortalezas y debilidades que esa identidad conlleva.

La otra movilización -el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad (MPJD)- acaba de nacer encabezada por un improbable líder: el poeta católico, Javier Sicilia, cuyo hijo fue una víctima más de la incontenible y creciente violencia que hoy azota a México de un extremo a otro. Este movimiento, producto de la acción de muchas organizaciones de la sociedad civil y de individuos que están “hasta la madre” de la inseguridad, es una reacción airada al rotundo fracaso de la principal política del sexenio: la campaña -guerra-, que desde sus primeros momentos lanzó el gobierno federal en contra de los carteles de la droga y que ya acumula 40 mil muertes.

El MJPD con apenas recursos y muchas tensiones internas, ya ha organizado dos caravanas, recabado testimonios desgarradores de la violencia y articulando un puñado de demandas entre las que destaca la de modificar, de raíz, la campaña del gobierno contra el crimen organizado, pues sostiene que el interés nacional demanda dejar de apoyar los lineamientos norteamericanos de su lucha global contra los carteles de la droga y dar prioridad a la seguridad del ciudadano común.

Recordando a Galileo, puede decirse que, pese a todo, el sistema político mexicano se mueve, pero al contrario del celeste que supuso el astrónomo italiano, la conducta del nuestro es básicamente imprevisible y la incertidumbre es hoy su característica principal.

RESUMEN: “LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y POLÍTICOS SON UN INDICADOR DEL FRACASO DE PARTIDOS E INSTITUCIONES DE GOBIERNO PARA RESPONDER A LOS INTERESES DE UN BUEN NÚMERO DE MEXICANOS”

Presenta GDF Ministerio Público Virtual para teléfonos móviles

Staff/10/03/2011

· La aplicación diseñada por BlackBerry servirá para ampliar servicios de la PGJDF
· Los usuarios podrán descargar desde sus Smartphones esta herramienta

México, D.F.- A partir de hoy, los ciudadanos del Distrito Federal podrán contar en sus teléfonos móviles inteligentes con una aplicación diseñada para levantar denuncias virtuales ante el Ministerio Público, consultar la situación de personas puestas a disposición y buscar datos específicos de funcionarios de la Procuraduría General de Justicia local (PGJDF), a través de un directorio telefónico.

Dicha aplicación para BlackBerry fue presentada esta mañana por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubon, quien reconoció en esta empresa líder en telefonía celular la innovación puesta a disposición de la ciudadanía, así como el esfuerzo de la Procuraduría capitalina para transparentar información y acercar sus servicios a la sociedad.

En la presentación realizada en el patio del Antiguo Palacio del Ayuntamiento, el mandatario señaló que incorporar las nuevas tecnologías a las instituciones de gobierno, en este caso a la PGJDF, responde a la tendencia actual en las comunicaciones,  “como país, estamos ya casi por llegar a 40 millones de usuarios de Internet y otros sistemas virtuales de comunicación, es una de las más grandes transformaciones tecnológicas que hemos vivido del último siglo”.

En ese sentido, dijo, es importante incorporar innovaciones tecnológicas relevantes como ésta para poner a las instituciones al nivel de las nuevas comunicaciones, y el sistema de seguridad, procuración e impartición de justicia local tiene que ser parte de esta evolución, con la que se permitirá “ser mucho más eficientes y hacer mucho mejor el trabajo”.

La aplicación PGJDF para BlackBerry –única en su tipo hasta el momento en América Latina–, se suma a las labores innovadoras del Gobierno de la Ciudad en materia de seguridad, como es el caso del programa de video vigilancia, el cual llega ya a las 10 mil 200 cámaras instaladas en distintos puntos de la capital, añadió Ebrard.

“En los últimos cuatro años se ha hecho el esfuerzo más importante de las últimas décadas para modernizar y utilizar la tecnología y actualizar a nuestra ciudad para este propósito”, enfatizó.

En su momento, el titular de la PGJDF, Miguel Ángel Mancera Espinosa, explicó que a través de esta aplicación se podrán eficientar los tiempos de respuesta en la atención ministerial y también transparentar su actuación.

Este aplicativo permitirá a los usuarios de BlackBerry tener acceso de forma inmediata a los programas y servicios que tiene la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, como el Ministerio Público Virtual, el Ministerio Público Transparente en web y el directorio de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.

“Con este sistema se podrán iniciar querellas, actas especiales y realizar consultas desde cualquier teléfono móvil que cuente con el aplicativo BlackBerry”, detalló. Se podrán denunciar delitos como lesiones, robo, fraude, hostigamiento sexual, violencia intrafamiliar o iniciar actas especiales por extravío de objetos o documentos, además de solicitar información sobre detenidos o teléfonos de funcionarios de la Procuraduría local.

Por su parte, el presidente del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, Óscar Guerra  Ford, dijo que con esta iniciativa, el gobierno de la ciudad vuelve a colocarse a la vanguardia como “la capital de la transparencia” al ampliar la cobertura del MP Virtual, programa que en su modalidad de consulta vía computadora, ya ha sido reconocido y premiado por instituciones internacionales.

Antes, el Director General de Cuentas Estratégicas y Canales Norte Latinoamérica de BlackBerry, Félix Audirac, dijo que la aplicación PGJDF para teléfonos móviles da seguimiento al servicio MP Virtu@l que ofrece ya esta instancia local pero que ahora, al aplicarse a la telefonía móvil, facilitará su acceso a la ciudadanía.

Con MP Virtu@l desde computadoras fijas o portátiles, se pasó en dos años de 100 a más de cinco mil denuncias o consultas al mes, informó, y se espera que con la aplicación en teléfonos celulares inteligentes se amplíe aún más su demanda.

Para acceder a este servicio, el usuario podrá descargar a través de la función “descargas” de su BlackBerry la aplicación PGJ. Ahí hallará la sección de Denuncias, Directorio y Detenidos y también los títulos Acta Especial y Querella para iniciar alguno de estos procesos por esta vía. Al seleccionar uno de los botones, se indican los pasos a seguir para cada caso.

El Consejo General del IEE califica y declara legalmente validas 55 asambleas de elección comunitaria

Oaxaca, Oax. 10/12/2010[staff].- De conformidad con el libro cuarto del Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca (CIPPEO), este jueves, el pleno del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca que preside José Luis Echeverría Morales calificó y declaró legalmente válidas 55 asambleas de elección comunitaria de igual número de municipios regidos por normas del derecho consuetudinario.

Cámara de Diputados en San Lázaro

México, D. F. 07/12/2010 [staff].- La Cámara de Diputados avaló reformas para impulsar la equidad de género al interior de las Fuerza Armadas de México, con lo que los Legisladores reconocen el papel realizado por las mujeres en el contexto de la lucha contra el crimen organizado.

Entre otras disposiciones, el dictamen avalado estipula la igualdad entre hombres y mujeres de las fuerzas castrenses en materia de ascensos.

Al fundamentar el dictamen, el Diputado Alejandro Gertz Manero (CONV) destacó que las mujeres participan junto con los hombres para defender al país de los constantes brotes de violencia de la delincuencia organizada.

“El derecho de equidad que la mujer se ha ganado en México tiene que ser reconocido en el orden jurídico”, añadió.

Por su parte, el Diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (PT) manifestó su respaldo a la propuesta legislativa, pero criticó que son de “poco calado” pues existen temas pendientes de gran importancia en la materia.

Destacó las reformas a las leyes que plantean el fuero militar, con objeto de que los elementos castrenses respondan a tribunales civiles en caso de violación de garantías a los ciudadanos

En tanto, la Diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero (PRD) celebró la aprobación de la reforma, al denunciar que cuerpos militares bloquean los ascensos de las mujeres que participan en las fuerzas armadas.

Las normatividades reformadas fueron: las Leyes Orgánica de la Armada de México, y la de Ascensos de la Armada de México.

Mensaje de Gabino Cué al Pueblo de Oaxaca

Me presento ante ustedes  en cumplimiento de lo contemplado en los artículos 43 y 69 de la Constitución Política de nuestro estado, así como 163, 164 y 167  de la Ley Orgánica del Congreso.

Lo hago con respeto al Congreso  y las instituciones Oaxaqueñas; con agradecimiento a quienes con sacrificio y esfuerzo hicieron posible este día; y con humildad, porque el pueblo Oaxaqueño es quien ha instaurado este cambio y nosotros tenemos la honrosa tarea de impulsarlo.

Esa es nuestra obligación primaria: honrar esta confianza, escuchar y entender con acierto esta definición de cambio y hacerla posible.  ¡Un cambio hacia la Paz y el Progreso! ¡Gobernar Obedeciendo!, ese fue el mandato que recibí de esta tierra y de sus pueblos; Obedecer sus reclamos por una paz real y duradera que posibilite y genere su desarrollo;

Obedecer su voz, y escuchar atento sus necesidades para juntos buscar el camino del progreso;
Obedecer, consciente de su grandeza y riqueza universal para poder hacer justicia a su nombre, estirpe y destino; Obedecer a los valores y honestidad necesarios para lograr un cambio real que no se quede en simples promesas. Y Gobernar… Gobernar en paz y por la paz tanto tiempo anhelada, con absoluta honestidad y transparencia, con equidad y sin hacer diferencias, con creatividad e inteligencia para lograr el progreso tan necesario para Oaxaca; progreso que impulse un mayor crecimiento económico y sustente la educación que nuestros niños procuran.

Gobernar por la Paz y el Progreso como consecuencias tangibles de esa misma obediencia.

Oaxaca vivía con miedo…, miedo de un sistema desigual que fomentaba la diferencia y la exclusión…; Miedo a una represión continua, a violaciones a los derechos humanos  y a constantes persecuciones a dirigentes y organizaciones sociales… Miedo que se enraizó al ver la libertad del oaxaqueño manipulada  de acuerdo a conveniencias políticas,  escalando a conflictos de intereses y discursivas estériles mientras nos dejaban sin poder otorgar una vida digna a nuestros hijos, forzándonos a buscar otras fronteras para encontrarla.

¡Es cierto!, el pasado es importante para conocer nuestras virtudes y errores,  más no debe ser motivo de recelos o rencores.

Es por eso y por la visión democrática y progresista de mi Gobierno, que no se actuará buscando venganzas o creando culpables, sino construyendo acuerdos que promuevan y busquen la paz tan necesaria. Aún así,  no permitiré la impunidad,  y no habrá protección para quienes con sus actos traicionaron la confianza y la voluntad de la gente, desquebrajando así el tejido social del pueblo de Oaxaca.  Pero será únicamente la ley quien pueda señalar y castigar a los culpables,  sin intereses políticos, partidistas o personales.

Nadie estará por encima de la ley;  quienes hayan violentado los derechos humanos  o ignorado a la justicia, tengan por seguro que serán sancionados. ¡No toleraré actos de corrupción! Tenemos que erradicar este mal que tanto ha dañado a nuestra sociedad.  No permitiré funcionarios que se enriquezcan al amparo de la pobreza de la gente,  por lo que habrá una constante vigilancia y monitoreo de la función pública.

Y para eso también cuento con el compromiso ciudadano, pues la corrupción aqueja a dos lados: quien la produce y quien la fomenta.  Lo digo claramente. ¡Hay de aquel que bajo mi mandato anteponga su bienestar personal al del pueblo oaxaqueño!  Mi Gobierno buscará un enfoque mas humano para la solución de problemas.  No mas represión, ni acoso político,  ni autoritarismo para acallar las inconformidades. El poder debe ser la consecuencia lógica del entendimiento entre todas las partes.

Y será el inmenso poder de la palabra y la búsqueda de acuerdos, lo que nos ayude a reconciliar Oaxaca.
Donde exista disputa entre hermanos por la tierra,  que prevalezca la conciliación y la ley.

En donde se generen enfrentamientos sociales, que se busquen acuerdos de paz y entendimiento. Donde haya rencor y discordia, que prevalezca el perdón.

El cambio en Oaxaca comienza con una nueva actitud del Gobierno…  ¡La Reconciliación!

Oaxaca es hoy el espejo más fiel de un México que redefine sus propósitos históricos y busca una nueva identidad en el mundo contemporáneo.

Tierra legendaria de grandes culturas, Oaxaca vive las contradicciones propias de una sociedad con una fuerte tradición histórica y un magro desarrollo económico. Estado donde se han escenificado episodios trascendentes de la historia patria que han enriquecido el ser nacional. Lugar natal de Benito Juárez, Porfirio Díaz, Ricardo Flores Magón y José Vasconcelos, entre otros próceres nacionales,  que han dejado una huella imborrable en nuestras instituciones y cultura. Región en la que persisten modos de vida originales y creativos, confrontados en ocasiones a la modernidad y el progreso concebidos por las sociedades del Occidente industrializado.

Mi gobierno está obligado a poner en marcha a la sociedad para lograr los grandes cambios que se requieren para hacer de Oaxaca un estado modelo en el desarrollo humano y social sustentable;
un lugar atractivo a las inversiones que generan empleos y oportunidades de buena vida;  una región del país que se siga renovando hasta convertirse en crisol cultural de la República Mexicana.  Oaxaca es tradición y cultura ancestrales, pero también es promesa de un presente y un futuro mejores para sus comunidades y habitantes. Por eso me comprometo a ejercer un gobierno con proyecto ciudadano; un gobierno que se ejerce contra cualquier forma de autoritarismo y opresión; que respeta las libertades y derechos humanos de los oaxaqueños; que es democrático y tolerante con las expresiones disidentes y las inconformidades colectivas.

Pero que tiene un compromiso indisoluble con la aplicación de la ley  y la puesta en práctica de la justicia social. Para lograr esta nueva orientación de gobierno con proyecto ciudadano he entregado a esta honorable soberanía estatal un conjunto de reformas a la Constitución. Se trata de una Reforma Política cuyos ejes principales son: Una nueva relación entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo.

El fortalecimiento al Poder Judicial. La autonomía de los Órganos de Estado. La instauración de los Mecanismos de Democracia Directa, así como Una nueva Gestión Pública responsable con orientación social. Las explico brevemente.

En el ámbito de las relaciones Ejecutivo-Legislativo se busca promover un nuevo dialogo entre los Poderes, a través de nuevas facultades que incentiven su comunicación y cooperación en la construcción de acuerdos con el objeto de hacer corresponsable su actuación institucional. En este tenor la Legislatura ve ampliadas sus facultades con la ratificación del Gabinete,  el fortalecimiento de su poder de fiscalización y rendición de cuentas, y la designación de los titulares de los Órganos Autónomos con criterios objetivos y convocatorias públicas; mientras que el Ejecutivo se fortalece con las facultades de iniciativa preferente, veto y reconducción presupuestal.

En un equilibrio de poderes se dota tanto al Ejecutivo como al Legislativo de la facultad para convocar a un referéndum positivo, con el fin de que la ciudadanía apruebe o rechace la creación o reforma de normas de carácter general. Por lo que refiere al fortalecimiento del Poder Judicial se crea una base constitucional que le reconoce una verdadera independencia. Con esta reforma se combate el rezago institucional que tiene, fortaleciéndolo en tres rubros fundamentalmente: el orgánico, su autonomía presupuestal, y el control constitucional.

Se fortalece orgánicamente al Poder Judicial creando, por primera ocasión, un Consejo de la Judicatura, e incorporando la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Especial atención merece la creación de un Tribunal de Cuentas, que será el primero de su tipo en la historia reciente de México, aunque el nombre coincida con otro tipo de instituciones con las que nuestro país ya ha contado. También se introduce una Sala Constitucional que se encargará de auxiliar al pleno en sus nuevas facultades de control constitucional.

Las facultades de control constitucional que se le otorgan al Tribunal Superior de Justicia, incluyen la introducción de las Acciones de Inconstitucionalidad, las Controversias Constitucionales y la Revisión de Constitucionalidad previa a la promulgación de una ley, en el ámbito local.

Por su parte, esta reforma incorpora elementos que aseguran el reconocimiento de una autonomía presupuestal y de un nuevo proceso público y objetivo en la elección de Magistrados del Tribunal Superior, contribuyendo al fortalecimiento del Poder Judicial.

Por lo que respecta a los Órganos de Estado, la primera acción es fortalecer la autonomía de los órganos existentes, como son la Comisión para la defensa de los Derechos Humanos y el Instituto Estatal Electoral para lo cual se revisarán los criterios genéricos que establezcan su autonomía y facultades constitucionales.

En este contexto se incorpora, con una nueva reingeniería, la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para que sea el órgano encargado de garantizar, promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la información y protección de datos personales, con la autonomía necesaria para el ejercicio de sus funciones.

Asimismo se fortalece la autonomía del Órgano Fiscalizador del Estado y de la Procuraduría de Justicia con la finalidad de que estas instituciones esenciales del Estado recuperen la confianza ciudadana y ejerzan con mayor diligencia y eficacia sus atribuciones de ley. Respecto a los mecanismos de Democracia Directa, si bien existen referencias en la Constitución vigente, lo cierto es que no se ha regulado la materia.  Al efecto se establecen criterios constitucionales respecto a las figuras de Plebiscito y de Referéndum Positivo, así como sus alcances para que sean instrumentos eficientes para escuchar la voluntad del pueblo.

Adicionalmente se introducen otros mecanismos de democracia directa como la Revocación de Mandato del Gobernador, cuando se compruebe objetivamente el ejercicio pernicioso de sus facultades. Nunca màs…

La consigna es clara, señoras y señores diputados, nunca más un gobernador que abuse del poder público para beneficio personal o el interés de un grupo en detrimento de la población en su conjunto. En eso también Oaxaca debe ser ejemplo nacional! Por otra parte, se eleva a rango constitucional la obligación de los Ayuntamientos para celebrar sesiones de Cabildo Abierto con la participación de la ciudadanía, acercando con ello los procesos deliberativos de toma de decisión a la sociedad. Complementario a lo anterior, la Legislatura, Autoridades Administrativas y Ayuntamientos en el ámbito de su competencia, convocarán a Audiencias Públicas para interactuar directamente con la ciudadanía y escuchar sus necesidades y demandas. Yo iniciaré el camino.

En el caso de la gubernatura anuncio que una vez al mes recibiré en audiencia pública a todo aquel ciudadano que lo solicite.

Asimismo se habilitarán Consejos Consultivos Ciudadanos, obligatorios para los órganos constitucionales autónomos y demás entidades públicas que la Constitución y la Ley determinen, con integrantes honoríficos quienes proporcionarán asesoría especializada en temas particulares y servirán de enlace con la ciudadanía.

Por último, en el Quinto Eje se pretende establecer una nueva Gestión Pública austera y socialmente responsable que fomente el desarrollo integral y sustentable de Oaxaca. También se planea crear en este esquema, el sistema de Evaluación y Control de Confianza para que sus evaluaciones y certificaciones alcancen a todos los servidores públicos que ocupen mandos medios y superiores así como a los encargados de las áreas de seguridad y procuración de justicia. Creo que ha llegado el momento en Oaxaca de reivindicar la política como el mejor medio para resolver los conflictos que agobian a Oaxaca.  Una política que se hace de argumentos y justificaciones del quehacer público, no de acciones represivas que confunden la legalidad con el uso discrecional y abusivo del poder público. Me planteo como prioridad en el ámbito de la política estatal el restablecer la gobernabilidad del Estado y la normalidad democrática en el funcionamiento de las instituciones, poniendo el énfasis en tres aspectos fundamentales:

Buscar la unidad  y la reconciliación entre todos los oaxaqueños, a partir del diálogo, la negociación y la tolerancia democrática, pero también de la imposición del Estado de Derecho.

La interlocución constante con todos los sectores y grupos, al margen de su preferencia o filiación política, en la búsqueda de soluciones condensadas a sus problemas.Un programa especial de reconciliación y reintegración de la comunidad agraviada de la etnia Triqui en el municipio de San Juan Copala, que no solamente contemple el esclarecimiento total de tan aberrante atentado, sino también acciones económicas y sociales para su reincorporación a la vida productiva.

Estoy convencido que un buen gobierno depende del tipo relación entre los poderes del Estado. De ahí que me comprometa a llevar una relación de respeto, colaboración y coordinación con los diputados locales que forman el Honorable Congreso del Estado, con los jueces y magistrados del Poder Judicial y sobre todo, con los ayuntamientos de la entidad.

También me propongo llevar relaciones armónicas y de colaboración estrecha con el gobierno federal que redunden en un claro beneficio para Oaxaca. No me anima un afán contestatario que pueda comprometer inversiones y proyectos federales que incidan en el desarrollo y bienestar de los oaxaqueños.

Oaxaca vive en sus niños. Son ellos quienes posibilitan nuestro futuro y le dan motivo, destino y propósito a nuestra lucha, por lo que como pilar de mi política de Gobierno, y centro rector de mi mandato estará la política social, en la cual niñas y niños serán la más alta prioridad.

Nuestra niñez representa nuestro futuro, y en la forma en que posibilitemos su crecimiento y desarrollo estaremos definiendo el futuro de Oaxaca y los Oaxaqueños. No descansaré hasta abatir los índices de desnutrición infantil, para que tengamos una niñez sana y con niveles óptimos de desarrollo.  Es pensando en ellos, que bajo mi mandato, nos convertiremos en el primer Gobierno estatal que incorpore a su constitución El principio del Interés Superior de la Niñez, que garantizará que su CUIDADO, protección y fomento al libre desarrollo de su personalidad, sean una responsabilidad exigible para el propio Gobierno.

Nuestros niñas y niños siempre estarán primero en todas nuestras decisiones públicas. La mujer oaxaqueña también será prioridad en mi mandato.  No podemos permitir el gran olvido y desatención en el que se encuentran nuestras mujeres. Implementaremos mecanismos para detectar embarazos de alto riesgo y mejoraremos sustancialmente su alimentación, para que así gocen de mejor salud y podamos bajar drásticamente los índices de mortandad materna. Oaxaca debe  ser un estado de equidad e igualdad de género. Estoy dispuesto a construir un nuevo pacto social con las mujeres de Oaxaca, en donde erradiquemos la discriminación y la exclusión social, garantizando sus derechos y castigando cualquier forma de violencia contra de ellas. La mujer es sustento económico importantísimo del estado, por lo que debemos proteger su ambiente y derechos laborales. Apoyaremos especialmente a madres solteras, para que a través de proyectos productivos, cuenten siempre con las herramientas para llevar un sustento a su hogar. Y a la mujer que pierda su trabajo formal, la dotaremos de un seguro de desempleo que le permita sobrellevar tiempos difíciles. De igual forma, a nuestros ancianos y personas mayores se les garantizará un trato respetuoso, digno y que valore su aportación activa y constante a la sociedad.

La forma en que una sociedad trata a sus ancianos, nos habla de los valores y cimientos que enarbola y que la sustentan. La ingratitud es un defecto intolerable en una sociedad democrática, por lo que debemos apreciar y valorar su aportación a la sociedad. Ellos son fuente de conocimiento, experiencia y sabiduría que les aseguro será apreciada y respetada. Nuestros adultos mayores tendrán el derecho de seguir participando activamente en el desarrollo social y humano del estado, mientras se les posibilita la realización de proyectos de vida o educativos. No hay mejor inversión que pueda hacer un gobierno que la formación de un capital humano productivo y exitoso.

Por eso mi gobierno tiene un compromiso especial para invertir en la educación y convertirla en palanca de desarrollo y eje central de la política social del Estado. Y porque la educación es un tema esencial para sacar a Oaxaca del retraso que vive quiero enviar un mensaje directo a mis amigos y compañeros del magisterio oaxaqueño: Maestras y maestros, el cambio que estamos construyendo en nuestro estado no podría lograse sin la decidida participación de los trabajadores de la educación. Para mejorarla necesitamos que nuestros niños y jóvenes no pierdan un día más de clases; necesitamos que las aulas escolares sean recintos dignos para que los cientos de miles de niñas y niños oaxaqueños aprendan lo que ustedes pueden enseñarles; necesitamos que nuestro propio acuerdo para elevar la calidad de la educación, pero en función de lo que hemos sido, somos y seremos los oaxaqueños. Y necesitamos, por supuesto, que nuestros maestros accedan a un mejor nivel de vida, producto de prestaciones que merecen como constructores de la democracia y el desarrollo que estamos construyendo.

En materia de salud, nos proponemos realizar una gran campaña para erradicar las enfermedades crónicas y atender oportunamente las necesidades sanitarias de las comunidades más apartadas del Estado, a través de clínicas ambulantes y el fortalecimiento y expansión de la infraestructura hospitalaria. Especial importancia tendrá la atención a los padecimientos de niños y ancianos. Y finalmente, una política social para Oaxaca no podía estar completa si no contemplara a quienes son los habitantes más orgullosos y distinguidos de Oaxaca, las familias y comunidades que integran sus etnias indígenas.

Con mis hermanas y hermanos indígenas tengo un compromiso especial para preservar sus usos y costumbres, respetar su identidad y modo de vida, pero también para incorporarlos plenamente al desarrollo de Oaxaca.  De la mano con ellos, diseñaremos programas para atender sus necesidades más apremiantes, pero también para incrementar sus habilidades y capacidad de inserción a la modernidad de Oaxaca. De ahí que resulte de alta prioridad en mi gestión la distensión de conflictos en las zonas indígenas y el poner un alto total a los abusos a los que han sido sujetos por varias décadas.

No más injusticias para los indígenas de Oaxaca, herederos de Juárez y su legado liberal. Oaxaca ha vivido en los últimos años un clima de violencia e inestabilidad crecientes.

Resultado de conflictos ancestrales, pero más que eso, de tratamiento inadecuado para entender la dinámica de los movimientos sociales y su choque inevitable con los desajustes de la economía global y de la política neoliberal que hace a un lado las necesidades sociales del ser humano para preservar un sistema económico hegemónico y corporativo. Por eso y como un compromiso de campaña impulsaré las siguientes acciones en materia de política de seguridad, procuración de justicia  y reconstrucción del tejido social en el Estado

Creación de la Fiscalía que investigue hechos de impacto y trascendencia social, con escrutinio ciudadano y apoyo integral a las víctimas. Reconstrucción de la Memoria Histórica Constitución del Consejo Estatal para la Implementación de la Reforma Penal Constitución de la Comisión de Estudios Jurídicos del Gobierno Estatal Uso racional de la fuerza pública

Respecto de la creación de la Fiscalía que investigue hechos de impacto y trascendencia social, con escrutinio ciudadano sólo diré por ahora que nada hiere más a un país que el sentimiento colectivo de injusticia, porque corrompe lo más valioso con que cuenta una nación: la moral de su pueblo. Sabemos que esto ha agraviado durante muchos años a los oaxaqueños y nos ha debilitado como sociedad. Hoy nos proponemos cambiarlo. En este contexto se  establecerá la Fiscalía que investigue hechos de impacto y trascendencia social. Esta Fiscalía contará con un Comité Ciudadano integrado por personas de reconocida solvencia moral, que tenga, entre otras funciones, la de supervisar y acompañar la actuación de la Fiscalía. También acompañará a la Fiscalía, “la atención a las víctimas”.

Para ello, estableceremos un modelo integral que incorpore apoyos económicos, psicológicos, social y de desarrollo humano. Pretendemos con estas acciones no solamente el encauzamiento investigador, sino también la recomposición integral de la persona. En relación a la restauración de la Memoria Histórica afirmo que la reconstrucción del tejido social es indispensable ante hechos que han dañado sensiblemente a la sociedad. Es importante que sin estancarnos en el pasado, no lo olvidemos, que recordemos a aquellos líderes y ciudadanos que dieron su vida por un mejor Oaxaca. Mi Gobierno, en memoria del movimiento social de 2006, construirá la fuente de la“reconciliación”.

Por otra parte, es claro que el Estado ha comenzado a dar los primeros pasos para el establecimiento del nuevo sistema de justicia penal acusatorio. Este esfuerzo debe también contribuir a mejorar la profesionalización de nuestros ministerios públicos y de las instituciones policiales. Para ello, el eje central de mi gobierno será la “coordinación”.  De ahí que a fin de articular las acciones para establecer a plenitud el nuevo sistema, constituiré el “Consejo Estatal para la Implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal”. En este esfuerzo de coordinación y con estricto respeto a su autonomía, invitaremos  al Poder Judicial Estatal. Uno de los retos de mi gobierno será la modernización del marco jurídico, que cada dependencia, organismo centralizado, cualquier unidad administrativa y todo servidor público, conozca sus atribuciones, facultades, funciones y obligaciones. A fin de articular este esfuerzo, se constituirá la Comisión de Estudios Jurídicos, la cual será presidida por el Consejero Jurídico del Gobierno del Estado. Gobernar con seguridad no significa ejercer represión, por el contrario, la policía debe actuar en un marco de respeto irrestricto a los derechos humanos.

Nunca más el uso de la fuerza pública para reprimir. Nunca más el uso de la fuerza pública para callar demandas sociales.

Por ello, enviaré a la Legislatura Estatal, una iniciativa de Ley de Uso Racional de la Fuerza Pública, en la que se prevén principios como: la Proporcionalidad, la Racionalidad, la Legalidad y la Congruencia. En materia económica mi gobierno se propone gestar un nuevo modelo de desarrollo que pueda vincular adecuadamente los modos de vida tradicionales de las comunidades del Estado, con los requerimientos de una economía de crecimiento y oportunidades para todos, ligada con el resto del país y del mundo.

Partiendo del diagnóstico de que la economía de Oaxaca en primordialmente primaria y de servicios, es indispensable avanzar en la creación de cadenas productivas que agreguen valor a las materias primas y productos del campo; es imperativo impulsar la industrialización para que las empresas medianas y pequeñas del Estado se integren en este proceso de eslabonamiento entre sectores productivos de diferente nivel. Esta será la base para incrementar las inversiones y los empleos que demanda la población.

De alta prioridad seguirá siendo el Turismo que es uno de los renglones de desarrollo que mayores recursos aportan a Oaxaca, por sus importantes zonas arqueológicas, bosques, selvas, playas, atractivos ecológicos y deportivos y sobre todo, las artesanías y tradiciones de sus ricas comunidades indígenas. Seguiremos impulsando los desarrollos turísticos, ecológicos y culturales del Estado, para que Oaxaca sea uno de los destinos más atractivos para los visitantes de la República y del mundo entero.

Por otro lado, promoveremos la industrialización y procesamiento de las materias primas y producciones rurales, como en el caso de la caña de azúcar, no solamente para producir de manera más eficiente este artículo de consumo básico, sino también para generar hidrocarburos como el etanol de gran impacto para la conservación del ambiente en un futuro muy cercano.

En ese orden de ideas, daremos la batalla para la conservación de nuestros recursos naturales no renovables como bosques, selvas, montañas, cascadas y demás prodigios de la naturaleza que son patrimonio preciado por los oaxaqueños y de gran valor para la República Mexicana.

La obra pública será en mi administración uno de los instrumentos fundamentales para incrementar los empleos y oportunidades a los oaxaqueños, además de dotar a Oaxaca de la infraestructura carretera, de comunicaciones y telecomunicaciones, portuaria, aeroportuaria y de servicios para hacer al Estado más competitivo y atractivo a las inversiones locales y foráneas. Para lograr el éxito de todo lo anterior y consciente de que los gobiernos no lo pueden hacer todo sólos, mi gobierno consultará las grandes decisiones con los ciudadanos y las dictaminará con las voces más autorizadas del Estado.

Voy a crear el Consejo Económico para el Desarrollo Competitivo de Oaxaca como una respuesta a la constante petición ciudadana de ser tomada en consideración para la toma de decisiones gubernamentales, que impactan en la vida diaria de los oaxaqueños.

El Consejo facilitará el dialogo, acercamiento y acuerdos entre los sectores público, privado, social, académico, fundaciones, y la sociedad para conducir los esfuerzos conjuntos hacia una visión compartida de desarrollo económico en el Estado.

Será un órgano ciudadano con facultades para formular, evaluar y ejecutar los proyectos de alto impacto y gran visión en busca de fortalecimiento de actividades estratégicas que impacten en los indicadores de competitividad y desarrollo. El Consejo también será, asimismo, una herramienta al servicio de la Sociedad Civil que le permitirá hacer llegar de manera directa los proyectos que esta considere como prioritarios para el estado y socializar los proyectos a ejecutar con el sector productivo.

Además, pondrá políticas, estratégicas, acciones y programas que impulsen el desarrollo económico del estado en coordinación con la ciudadanía. Oaxaca es mucho más que un estado.  Es un espíritu milenario que se nos quedo incrustado en el pecho.  Es nuestra tierra que nos llama sin importar donde estemos, llevando siempre a Oaxaca muy,  pero muy dentro del alma. Nuestra grandeza es evidente. CIUDADES eternas que nos hablan de un pasado orgulloso, mientras que sus culturas aun permanecen.

Aquí habita gente honrada con mirada franca, que con una misma sonrisa expresa sus sueños en una infinidad de lenguas. De belleza extraordinaria, desde sus costas hasta la sierra, su tierra se llena de color y aromas que traspasan sus fronteras.

En sus telares se tejen sueños que hablan de nuestros ancestros, mientras sus manos ajadas copian el color de la tierra y hacen mentir al barro para que el arte sea su vestimenta. Oaxaca le dio sabor al mundo: chocolate, mezcal, chiles y especias.

Somos crisol donde se funden culturas y tradiciones únicas en el planeta. Ustedes lo saben, Oaxaca es mi más grande pasión.  En este increíble recorrido democrático que he vivido, pude conocer historias que reforzaron mi voluntad por mejorar sus condiciones de vida, y miré de frente a su pueblo, escuché lo dulce de sus lenguas y  me admiré de su orgullo y de su arraigo. Estrecharon mi mano cientos de miles de oaxaqueños que por convicción se acercaron a mi buscando una promesa de cambio. Cientos de kilómetros recorridos por todo el Estado en donde me acompañaron millones de almas dispuestas a confiar y a defender su voto.

En el pueblo de Candelaria Ioxicha, conocí a Sarita, una pequeña de no más de 2 años de edad, cuya pobreza y desnutrición le produjeron un retraso que le impide desarrollarse correctamente.  Esto no son discursos o cifras, son los ojos de una niña que atestiguan el rezago y la desatención que han padecido.  Es la angustia y el dolor de una madre al sentir que sus gobernantes le fallaron. O como el reclamo de una mujer que simplemente pedía mas empleos en la región, ya que llevaba más de 10 años sin ver a sus hijos, y solo así podría tenerlos de vuelta. Todas estas historias fueron sembrando en mi una voluntad cada vez más profunda de terminar con estas injusticias y poner todo mi empeño por lograr un mejor Oaxaca, como puede ser, y lo digo como un ejemplo muy concreto, alcanzar en Oaxaca el DERECHO A NO EMIGRAR.

Así es, a lo largo de los últimos años, y del trayecto que comento, descubrí que la mayor grandeza de mi pueblo se esconde tras de su peor pobreza. Bajé a lo más profundo y olvidado de mi estado para encontrar ahí su tesoro más grandioso: el espíritu de su pueblo. La humildad y sencillez la lleva el pueblo de Oaxaca con una dignidad admirable, pero sus rostros exigen un cambio que mejore sus condiciones de vida y les otorgue la justicia histórica que les corresponde. Durante mi campaña me comprometí a Gobernar para todos, impulsando a la razón y mi compromiso de escuchar y atender todas las posiciones y visiones del Estado, sus regiones y municipios, a fin de tomar las decisiones que mas convengan a la mayoría. Tengan por seguro que sabré honrar mi palabra y pondré el alma en conducir un esfuerzo social de proporciones mayores y sin precedentes, que permita un mejoramiento palpable y significativo en las condiciones de vida de nuestra entidad, y que por consecuencia aporte lo que nos corresponde en el proyecto nacional, contemplado en nuestra Constitución General de la República.

Puedo aseverar que nos esperan 6 años de trabajo arduo y de reconciliación. La mira de mi Gobierno está puesta en una labor constante, sin descanso, de compromiso político y social por una transformación de Oaxaca que devuelva la justicia, la equidad, elimine el rezago y procure bienestar para su pueblo.

Señoras y señores legisladores:

Hoy, primero de Diciembre del 2010, comienzo el encargo que el pueblo de Oaxaca me ha conferido, con un amor profundo hacia mi tierra, una pasión por servirle a su pueblo, un compromiso innegable hacia México y una gran vocación Juarista, que sirva de marco para mi desempeño. Fue Juárez quien estableció la felicidad del pueblo como máxima meta de un gobierno, y es de él que hoy tomo ejemplo.  En su toma de protesta describe así el propósito y fin del Gobernante:

“No temáis, pues, que el inmenso poder que hoy se deposita en mis manos, se convierta en un instrumento que os oprima, ni que sirva para favorecer a una familia, a una clase o a un partido. No oaxaqueños. El primer Gobernante de una sociedad no debe tener más bandera que la ley: la felicidad común debe de ser su norte, e iguales los hombres ante su presencia, como lo son ante la ley.”

Hoy hago propias sus palabras y me comprometo a recordarlas siempre en el ejercicio de mi función, así como el reto de ponerlas siempre en práctica.  Pero también ahora hago mía su voz y con sus palabras me dirijo al pueblo de Oaxaca:

“Para poder sobrellevar el terrible peso que hoy gravita sobre mi, no me bastan mis fuerzas. Necesito oaxaqueños de su auxilio, y también de vuestra eficaz cooperación. Yo os lo pido y vosotros no debéis rehusarla, porque son sus destinos los que voy a dirigir, vuestros derechos los que voy a sostener”

En otras palabras, el reto que Oaxaca tiene por delante podrá ser superado si todos sumamos nuestros esfuerzos. En consecuencia, esta es la hora de dar lo que podamos por esta hermosa tierra que nos vio nacer. Y es que el cambio es responsabilidad de todos, no sólo del gobernador o de unos cuantos que han dado su vida por el histórico momento que estamos viviendo. Por eso, insisto, es la hora de entregarnos en cuerpo y alma por Oaxaca, como nunca antes lo hemos hecho.

Este momento es histórico, ya que mi presencia en este recinto es la consecuencia del acto más democrático en la historia moderna de Oaxaca. El pueblo expresó su voluntad al cambio y es esta toma de protesta la confirmación de que su voz fue escuchada y su reclamo atendido. Pero no podemos creer que este mismo acto representa la consecución de una lucha, sino por el contrario, es apenas su comienzo. No debemos engañarnos creyendo que el arribo de un nuevo Gobierno equivale a un cambio inmediato, y que de forma instantánea sacaremos al pueblo del rezago y del atraso en el que lleva sumido por casi ochenta años.

La realidad es que el inicio de mi Gobierno es un compromiso de lucha conjunta, sociedad y Gobierno, para que unidos logremos el cambio. Desde este estrado convoco al pueblo de Oaxaca a sumarse a la lucha e iniciar junto conmigo el cambio del estado. Aquel que votó por mi proyecto de Gobierno, le pido que continúe su esfuerzo para que uniendo fuerzas, todos, construyamos las bases de una nueva realidad de justicia, desarrollo y equidad social.

Aquel que no votó por mi, le pido que anteponga el bienestar de su pueblo y de su tierra, y respete nuestra lucha, comprometiéndose NO con alguna ideología o partido, sino con nuestras metas, ya que construiremos un Gobierno en donde todos tienen lugar, cabida y propuesta. La voluntad del pueblo de Oaxaca propició un cambio en el ejercicio del poder, un cambio que aunque hoy inicia,  solo se podrá llevar a cabo gracias a la suma de esfuerzos por mejorar la relación entre gobierno y ciudadanía, por luchar juntos por nuestro futuro y entender así nuestra grandeza histórica. Somos la manifestación de una nueva confianza social. Pero para cambiar Oaxaca se necesita el apoyo de todos los oaxaqueños. La suma de fortalezas debe ser una constante que permita superar nuestros desafíos. El camino es muy claro: estamos obligados a emprender con paso firme el proceso de transformación; con temple, perseverancia, audacia, honestidad, inteligencia, trabajo y sentido del bienestar para todos.

Solo unidos, Todos, podemos resolver nuestros problemas. Solo así cambiaremos Oaxaca. Creo en un Oaxaca fuerte, que no se rinde ante la adversidad ni se atemoriza frente  a los enormes retos que le impone su realidad social. Creo en un Oaxaca con voluntad de cambio, que se yergue orgulloso ante su democracia y su voto.

Creo en un Oaxaca que progresa debido a su trabajo y su empeño. Creo en un Oaxaca en paz, en donde las diferencias se enfrentan con perdón y entendimiento, siendo la ley el instrumento de la justicia.
Creo en un Oaxaca de todos.
¡Creo en Oaxaca!

El jefe de gobierno del DF, Marcelo Ebrard y el Gobernador electo, Gabino Cué

Instalan Comisión Mixta de Políticas Públicas a favor del desarrollo humano y contra la desigualdad.

“Cuenten con la Ciudad de México para que Oaxaca salga adelante”, afirma el Jefe de Gobierno.

El convenio beneficiará a la población oaxaqueña: el mandatario electo de Oaxaca.

Aplicarán programas exitosos: útiles y uniformes escolares, becas a estudiantes y apoyo a adultos mayores, entre otros.

Ciudad de México, D.F. 03/11/2010 (Comunicado).- El gobernador electo de Oaxaca, Gabino Cué Monteagudo, y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, instalaron la Comisión Mixta de Políticas Públicas entre ambas administraciones, con el fin de intercambiar información y buenas prácticas en materia de diseño, implementación y evaluación de políticas públicas, a favor del desarrollo humano y combate a la desigualdad.

En una ceremonia realizada en el antiguo Palacio del Ayuntamiento, en la Ciudad de México, Cué y Ebrard firmaron un Convenio de Colaboración donde reconocen que este intercambio es para beneficiar a la población oaxaqueña con el fin de que tenga acceso efectivo a los derechos y el progreso de sus comunidades.

Ebrard aseveró que su gobierno no sólo compartirá lo que ha aprendido en los últimos años, “sino, también vamos a buscar nuevos caminos para aumentar el intercambio comercial, turístico, económico, cultural y de todo tipo con el estado de Oaxaca”.

En la carta de intención se establece que las dos entidades compartirán programas exitosos y mecanismos de evaluación en temas como educación, salud, seguridad pública, administración de justicia, protección social, vivienda, medio ambiente, transportes, protección civil, finanzas, economía y turismo.

En su intervención, Marcelo Ebrard manifestó que “en Oaxaca se han perdido demasiados años, el país tiene una deuda histórica con Oaxaca, uno de los estados a los que más le debe el país y que menos ha avanzado en los últimos años”.

Sin embargo “se logró la proeza de derribar un gobierno de 80 años” por lo que su administración será solidaria y apoyará el esfuerzo de cambio en Oaxaca.

“Cuenten con la Ciudad de México para que Oaxaca salga adelante”, ofreció el jefe de Gobierno del Distrito Federal.

En respuesta, Cué agradeció la solidaridad y el respaldo del gobierno de la Ciudad de México e indicó que en su administración se aplicarán los mismos programas de la administración de Ebrard en cuanto a entrega de útiles y uniformes escolares, becas a estudiantes, así como apoyo universal a los adultos mayores, y el sistema de vacunación para niñas menores contra el virus del papiloma humano.

También reconoció en Ebrard la generosidad de compartir la política social y económica aplicada en la capital del país, tal como lo ofreció a los propios oaxaqueños a visitarlos en meses recientes para respaldar su candidatura al gobierno de Oaxaca.

Aclaró que este convenio se ratificará en el mes de enero próximo, en la capital oaxaqueña, una vez que asuma el cargo como Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Para que ya como Gobierno Constitucional podamos iniciar una nueva etapa de colaboración y de trabajo con el Gobierno de la Ciudad de México.

Al final de la firma, el gobernador electo de Oaxaca fue entrevistado por los medios de comunicación sobre quién apoyará para la Presidencia de la República entre los virtuales candidatos del PRD o de una coalición: Marcelo Ebrard y Andrés Manuel López Obrador.

Cué sostuvo que con ambos personajes mantiene una relación personal y política, sin embargo esperará la decisión de los partidos para decidir a cuál candidato apoyar.

En el tema de la coalición, reiteró que cada entidad tiene sus particularidades, y en el caso de Oaxaca se demostró que son efectivas cuando se tiene un solo objetivo.

En la ceremonia participaron por Oaxaca el secretario técnico de la Oficina de Transición Gubernamental, Benjamín Robles Montoya, el jefe de la Oficina del Gobierno Electo, Alfredo de la Rosa y el licenciado Jorge Castillo.

Por el gobierno del Distrito Federal los secretarios de Turismo, Finanzas, Salud y Educación Alejandro Rojas, Armando López, Armando Ahued y Mario Delgado, respectivamente.

Asimismo, el Procurador General de Justicia, Miguel Mancera, y el Subsecretario de Gobierno, el oaxaqueño Alberto Esteva Salinas.

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Eviel Pérez Magaña, Pdte Comité Directivoi Estatal del PRI Oaxaca

Rogelio Martínez/Igabe

Huajuapan de León, Oax. 03/11/2010.- El presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI) Eviel Pérez Magaña, ante la muerte de Heriberto Pazos Ortiz líder del Movimiento Unificador de Lucha Triqui (MUTL), detalló que los asesinatos de los líderes triquis y la violencia en la que vive el país, son hechos que no se deben olvidar en el estado de Oaxaca.

El también Diputado Federal dijo que se espera que con la muerte de Pazos Ortiz, no se afecte a la construcción de un proyecto de paz para la zona de San Juan Copala, pues con su deceso, debe impulsar a los habitantes de esta zona, para el promoción de acuerdos y de acciones, como lo es combatir la pobreza y resarcir el daño a los derechos humanos. Aludió al asesinato de Pazos Ortiz, a los 17 muertos en Chihuahua, Nayarit, entre otras poblaciones más, que para el Gobierno de México, sólo pasa desapercibido, sin las investigaciones correspondientes y los hallazgos de los culpables.

También dijo que es necesario que se buscan las estrategias congruentes, que estén basadas en éxitos a nivel mundial, para que México fortalezca sus instituciones que tienen que ver con la seguridad del país y principalmente de la Mixteca.

En tanto recalcó que es necesario la implementación de reformas que permitan, castigos severos, además de la prevención para educar y motivar a la ciudadanía a tener el valor civil y la fuerza para poder enfrentar problemas, como lo es inseguridad, crisis económica, problemas sociales y divisionismo de las poblaciones.

Pérez Magaña enfatizó que ante las constantes muertes que se han dado en Oaxaca, y algunos otros actos de violencia en la Mixteca, el PRI estatal, además como legisladores, a la vez de lamentar estos actos, exige que se esclarezcan estos homicidios que tanto han devastado a sus poblaciones y a sus familias.

Manifestó que ante la constante confrontación, entre pueblos de la Mixteca, organizaciones sociales y algunos sectores más, es necesario que coordinadamente hagan los esfuerzos suficientes, para exigir justicia a las diferentes dependencias, tanto federales, estatales y municipales, para que se pugne por la paz y principalmente el dialogo.